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Doctoral Thesis
DOI
https://doi.org/10.11606/T.2.2018.tde-29102020-202621
Document
Author
Full name
Horival Marques de Freitas Junior
Institute/School/College
Knowledge Area
Date of Defense
Published
São Paulo, 2018
Supervisor
Committee
Puoli, José Carlos Baptista (President)
Mancuso, Rodolfo de Camargo
Dinamarco, Pedro da Silva
Leonel, Ricardo de Barros
Ponte, Antonio Carlos da
Smanio, Gianpaolo Poggio
Title in Portuguese
O Ministério Público e os meios alternativos de solução de conflitos coletivos
Keywords in Portuguese
Arbitragem -- Brasil
Código de processo civil (2015) -- Brasil
Interesse coletivo -- Brasil
Interesse difuso -- Brasil
Mediação e conciliação -- Brasil
Ministério Público -- Brasil
Solução de conflito -- Brasil
Abstract in Portuguese
Diante do alto índice de litigiosidade verificado nas diversas instâncias do Judiciário brasileiro, os meios alternativos de solução de conflitos vêm ganhando crescente atenção no sistema processual brasileiro, em movimento que atingiu seu ápice nos anos de 2015-2016, com a vinda de novos estatutos legislativos voltados às soluções consensuais: Lei 13.105, de 18 de março de 2015 (novo Código de Processo Civil Brasileiro), Lei 13.129, de 26 de maio de 2015 (nova Lei da Arbitragem) e Lei 13.140, de 26 de junho de 2015 (Lei da Mediação). No contexto dessas tendências, o Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP) firmou o acordo de cooperação técnica 14/2012 junto ao Ministério da Justiça, tendo como objeto "a conjunção de esforços dos partícipes no sentido de desenvolvimento de uma política de democratização do acesso à justiça por meio da realização de cursos de Aperfeiçoamento em Técnicas de Mediação e Composição de Conflitos e de Direitos Humanos". Assim, em 1º de dezembro de 2014, foi editada a Resolução 118, dispondo sobre a política nacional de incentivo à autocomposição no âmbito do Ministério Público, com referência às seguintes práticas autocompositivas no âmbito das diversas unidades do Parquet brasileiro: a) negociação; b) mediação; c) conciliação; d) práticas restaurativas; e e) convenções processuais. A partir da ampla legitimidade conferida pela Constituição de 1988 e diante da expressa orientação de que a mediação e outros métodos de solução consensual de conflitos deverão ser estimulados por todos, inclusive os membros do Ministério Público (art. 3º do CPC- 2015), propõe-se o aprimoramento da atuação da instituição enquanto agente fomentadora de soluções consensuais no âmbito da tutela coletiva. Ademais, ante algumas insuficiências do atual microssistema das ações coletivas, a pesquisa foi também direcionada à obtenção de propostas de alterações hermenêuticas e legislativas, tendo como foco a ampliação das soluções coexistenciais no âmbito do processo coletivo brasileiro e a premissa de que o Ministério Público deve, cada vez mais, incorporar em seu perfil o papel de "represente adequado" para as questões transindividuais
Title in English
The Public Ministry and the alternative means of resolving collective conflicts
Keywords in English
Adequacy of representation
Alternative dispute resolution
Class actions
New Brazilian Civil Procedure Code
Public Prosecutor's Office
Abstract in English
Considering the high level of litigation found in several instances of Brazilian Judiciary, alternative dispute resolution has been attracting increasing attention in Brazilian procedural system, a movement which has reached its pinnacle in 2015-2016, with the coming of new laws aimed at mutual consent resolutions: Law No. 13.105 of March 18, 2015 (new Brazilian Civil Procedure Code), Law No. 13.129 of May 26, 2015 (new Law on Arbitration) and Law No. 13.140 of June 26, 2015 (Law of Mediation). Within the context of these trends, National Council of Public Prosecutor's Office has signed the technical cooperation agreement 14/2012 with Ministry of Justice, aiming at "the combination of parties' efforts in order to develop a policy of democratization of access to justice through courses on Improvement in Mediation Techniques and Composition of Conflicts and Human Rights". Thus, on December 1, 2014, Resolution 118 was issued about the national policy of incentive to self-mediation within Public Prosecutor's Office, referring to the following practices of self-mediation in several units of Brazilian Public Prosecution Service: a) negotiation; b) mediation; c) reconciliation; d) restorative practices, and e) procedural conventions. Based on the plentiful legitimacy provided by the Constitution of 1988 and considering the avowed guidance that mediation and other methods of mutual consent resolutions of conflicts should be encouraged by all, including members of Public Prosecutor's Office (article 3 of Civil Procedure Code- 2015), the improvement of the institution's activity as an agent fomenting mutual consent resolutions within collective protection is proposed. Furthermore, due to insufficiency of the current class action system, the research has also been carried out to obtain proposals for hermeneutical and legislative changes, focusing on the expansion of coexisting solutions within the Brazilian collective process and the assumption that Public Prosecutor's Office should, increasingly, include in its profile the adequacy of class representation
 
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Publishing Date
2021-05-18
 
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