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Master's Dissertation
DOI
https://doi.org/10.11606/D.18.2023.tde-20102023-181820
Document
Author
Full name
Rafael Santos Carvalho
Institute/School/College
Knowledge Area
Date of Defense
Published
São Carlos, 2023
Supervisor
Committee
Malheiros, Tadeu Fabricio (President)
Grisotto, Luis Eduardo Gregolin
Guimaraes, Ester Feche
Title in Portuguese
Investimentos em controle de perdas nos sistemas de abastecimento de água nas bacias hidrográficas Piracicaba, Capivari e Jundiaí
Keywords in Portuguese
avaliação do desempenho de operadoras
indicadores de perdas no abastecimento de água
perdas nos sistemas de abastecimento de água
Abstract in Portuguese
As perdas nos sistemas de abastecimento de água são um grande problema em todo o mundo, especialmente nos países em desenvolvimento e representam o principal indicador de ineficiência para o setor. No Brasil a realidade ainda está distante da ideal, com o percentual médio de perdas do país se mantendo próximo a 40 % na última década. As perdas representam grandes prejuízos e apesar da necessidade de investimentos para o seu combate ser alta, a sua redução e controle fornecem benefícios proporcionais nos aspectos ambiental e econômico. O acervo científico deste tema é mais rico acerca das tecnologias e práticas de controle, no entanto, a avaliação do desempenho e econômica bem como a análise sobre gestão e governança, que constitui o primeiro passo para a redução das perdas, ainda carece de mais atenção. No âmbito nacional, os Comitês das Bacias Hidrográficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí (Comitês PCJ) têm se destacado devido ao empenho em reduzir os níveis de perdas de suas operadoras de água, com um programa de ações de controle inserido em seu planejamento há mais de duas décadas. Sob esta perspectiva, a presente pesquisa objetiva avaliar, no contexto das Bacias do PCJ, a evolução do desempenho das operadoras de água analisando a efetividade dos investimentos realizados no combate às perdas financiados com recursos próprios dos seus comitês. O estudo é planejado em três etapas. A primeira consiste na definição do recorte territorial e temporal, na escolha e coleta dos indicadores de perdas. A segunda corresponde ao levantamento dos investimentos realizados para combate às perdas financiados com recursos dos Comitês PCJ, bem como a análise de outros programas de controle de perdas. Na última etapa será empregada a classificação das práticas referentes aos investimentos realizados, utilizando uma matriz de interação para identificar e avaliar o direcionamento dessas ações empreendidas, complementada com a execução do benchmarking para avaliação do desempenho entre as operadoras do estudo. Os resultados obtidos apontam que a atuação dos Comitês PCJ sobre a problemática em questão destaca-se no cenário paulista, tanto em relação ao seu planejamento quanto a execução de empreendimentos, alcançando uma variedade de boas práticas encontradas na literatura sobre o tema. Os indicadores de perdas avaliados mostram que no contexto geral da região há uma melhora apresentada, apesar de alguns municípios ainda possuírem níveis ruins de desempenho e notou-se também a relevância de investimentos de outras fontes sobre a evolução desses indicadores. As Bacias PCJ apresentaram um Índice de Perdas na Distribuição – IN049, que em 1999 tinha um valor médio para os municípios da bacia de 34,13%, e em 2018 apresentou valor de 33,55%. Para o Índice de Perdas por Ligação – IN051 o valor médio na bacia foi reduzido para 246,33 l/ligação/dia, em comparação aos 429,40 l/ligação/dia de 1999. Quanto ao alinhamento de suas ações para melhoria da eficiência do abastecimento de água com as dimensões de sustentabilidade, conclui-se que apesar de abrangidas, as dimensões ambiental e econômica merecem maior atenção para que os Comitês PCJ executem plenamente uma gestão sustentável no aspecto das perdas de água.
Title in English
Investments in controlling losses in water supply systems in the Piracicaba, Capivari and Jundiaí watersheds
Keywords in English
losses in water supply systems
operator performance evaluation
water supply losses indicators
Abstract in English
Losses in water supply systems are a major problem all over the world, especially in developing countries, and represent the main indicator of inefficiency for the sector. In Brazil, reality is still far from ideal, with the average percentage of losses in the country remaining close to 40% in the last decade. Losses represent great losses and despite the high need for investments to combat them, their reduction and control provide proportional benefits in the environmental and economic aspects. The scientific collection on this subject is richer regarding technologies and control practices, however, the performance and economic assessment as well as the analysis of management and governance, which is the first step towards reducing losses, still needs more attention. At the national level, the Piracicaba, Capivari and Jundiaí River Basin Committees (PCJ Committees) have stood out due to their commitment to reducing the levels of losses of their water operators, with a program of control actions included in their planning for more than two decades. From this perspective, this research aims to evaluate, in the context of the PCJ Basins, the evolution of the performance of water operators, analyzing the effectiveness of investments made in combating losses financed with the own resources of their committees. The study is planned in three stages. The first consists of defining the territorial and temporal cut, in the choice and collection of loss indicators. The second corresponds to the survey of investments made to combat losses financed with resources from the PCJ Committees, as well as the analysis of other loss control programs. In the last step, the classification of practices related to the investments made will be used, using an interaction matrix to identify and evaluate the direction of these undertaken actions, complemented with the execution of benchmarking to evaluate the performance among the operators in the study. The results show that the performance of the PCJ Committees on the issue in question stands out in the São Paulo scenario, both in relation to its planning and the execution of projects, reaching a variety of good practices found in the literature on the subject. The evaluated loss indicators show that in the general context of the region there is an improvement, despite some municipalities still having poor performance levels and the relevance of investments from other sources on the evolution of these indicators was also noted. The PCJ Basins presented a Distribution Loss Index – IN049, which in 1999 had an average value for the municipalities of the basin of 34.13%, and in 2018 it presented a value of 33.55%. For the Connection Losses Index – IN051, the average value in the basin was reduced to 246.33 l/connection/day, compared to 429.40 l/connection/day in 1999. Regarding the alignment of its actions to improve efficiency of water supply with the dimensions of sustainability, it is concluded that, despite being covered, the environmental and economic dimensions deserve greater attention so that the PCJ Committees fully execute a sustainable management in the aspect of water losses.
 
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Publishing Date
2023-11-01
 
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