Tesis Doctoral
DOI
https://doi.org/10.11606/T.11.2004.tde-26072004-150200
Documento
Autor
Nombre completo
Cinthia Cabral da Costa
Dirección Electrónica
Instituto/Escuela/Facultad
Área de Conocimiento
Fecha de Defensa
Publicación
Piracicaba, 2004
Director
Tribunal
Burnquist, Heloisa Lee (Presidente)
Bacchi, Mirian Rumenos Piedade
Gasques, Jose Garcia
Guilhoto, Joaquim Jose Martins
Miranda, Silvia Helena Galvao de
Título en portugués
Medidas protecionistas utilizadas pelos Estados Unidos e União Européia para o açúcar: impacto sobre a economia das regiões exportadoras do Brasil.
Palabras clave en portugués
açúcar
exportação
mercado agrÃcola
subsÃdio agrÃcola
tarifa alfandegária
Resumen en portugués
As exportações brasileiras de açúcar, especialmente as originadas da região
Centro-Sul, são altamente competitivas no mercado mundial. Contudo, sofrem efeitos de
polÃticas protecionistas no âmbito do comércio internacional, alterando a movimentação
da produção em resposta à determinação de oferta e demanda de mercado. O objetivo
deste estudo foi identificar e quantificar os efeitos que as medidas protecionistas para o
açúcar nos Estados Unidos e na União Européia, tiveram sobre a exportação brasileira
de açúcar, e sua repercussão na economia brasileira como um todo, tomando como base
o impacto nas principais regiões produtoras do paÃs. Utilizando o modelo descrito por
Gardner (1987), verificou-se que a eliminação do equivalente tarifário, referente as
quotas tarifárias de importação e programas de preço mÃnimo, nos Estados Unidos,
aumentaria a participação brasileira no mercado de açúcar bruto em cerca de 18%,
considerando as exportações médias que ocorreram para o mercado norte-americano no
perÃodo de 1996 a 2002. Na União Européia, a redução de quotas de importação e a
polÃtica de sustentação de preços provocariam um aumento de 55%, em média, nas
exportações brasileiras, entre 1996 e 2002. Esse valor é obtido pressupondo-se que os
outros potenciais exportadores não expandam suas participações no mercado internacional. Em termos de volume e valor exportado, os cálculos considerando a
extinção de medidas protecionistas para o açúcar nos mercados da UE e dos EUA,
produziram resultados semelhantes, com impactos estimados para a economia brasileira
de incremento no valor da produção de, aproximadamente, R$ 166 milhões/ano e de
geração de 6.547 empregos/ano, considerando os impactos diretos, indiretos e de efeito
do aumento da renda, dos dois efeitos agindo simultaneamente, e nas duas regiões
exportadoras do Brasil. Os resultados obtidos quando se considera a eliminação do valor
calculado como equivalente subsÃdio do mercado europeu, para suas exportações de
açúcar refinado, no entanto, sinalizam impactos mais expressivos que a eliminação do
equivalente tarifário sustentado pelo bloco e pelos Estados Unidos. Esse impacto foi
também mais expressivo para a região Centro-Sul comparado à da região Norte-
Nordeste do Brasil. Os resultados sugerem que, neste contexto, o volume das
exportações brasileiras de açúcar refinado aumentaria três vezes mais que o volume das
exportações de açúcar bruto, se ambos os equivalentes tarifários, para os Estados Unidos
e União Européia, fossem eliminados conjuntamente. Uma simulação do impacto dessa
mudança na economia brasileira, indica a possibilidade de que incrementos na produção
e emprego ocorram nessa mesma proporção: aumento de cerca de R$ 263 milhões/ano
em produção (sendo R$ 211 milhões na região Centro-Sul e R$ 52 milhões na região
Norte-Nordeste) e 8.480 empregos/ano gerados, considerando os efeitos diretos,
indiretos e os impactos induzidos pelo efeito renda das famÃlias (sendo 5.256 na região
Centro-Sul e 3.223 na região Norte-Nordeste). O valor total da produção estimulada
pelos três impactos foi maior no Centro-Sul do Brasil. Já em relação à porcentagem do
aumento da produção existente na economia, foi mais significativo o impacto na região
Norte-Nordeste. Essas informações são úteis para a formulação de polÃticas econômicas
e para a previsão de reações dos mercados frente a mudanças em variáveis
internacionais, que são polêmicas na comunidade internacional.
Título en inglés
Protectionist measures used by the United States and European union for sugar: impacts upon the economy of Brazilian expotable regions.
Palabras clave en inglés
agricultural market
agricultural subsidy
customs tariff
export
sugar
Resumen en inglés
Brazilian sugar exports, particularly those produced in the Center-South region,
are highly competitive in the international market, but bear the effects of protectionist
policies in international trade, as production changes compared to what would be
obtained in response to supply and demand market signs. The objective of this study was
to identify and measure the effects that protectionist measures for sugar, of the United
States and European Union, had upon Brazilian sugar exports, together with its impact
upon the overall economy, considering the results upon the main sugar producing
regions of the country. A model described by Gardner (1987), was used to verify that the
elimination of the tariff equivalent, relative to the import tariff quotas, together with the
phase out of the minimum price program in the United States, would have increased the
Brazilian participation in the raw sugar market by about 18 percent of its average
exports to the US market through the 1996 to 2002 period. In the European Union, the
reduction of import quotas and of the price support policy, showed and increase of 55
percent, on average, upon Brazilian exports, considering the same period of 1996 to
2002. This value is obtained under the assumption that other potential exporters will not
expand their share in the international sugar market. In terms of export volume and value, calculations considering the extinction of protectionist measures for sugar in the
EU and United States markets, produced results very similar, with estimated impacts of
an increase in the production value upon the Brazilian economy by approximately R$
166 million per year, together with the generation of 6.547 employments per year. These
results were obtained considering the direct and indirect impacts of an income increase,
besides the effects of these two effects acting simultaneously, and in the two major
exportable regions in Brazil. The results obtained as one considers the elimination of the
calculated value, as a subsidy equivalent of the European market for refined sugar
exports, however, indicated more expressive effects compared to the elimination of
equivalent tariff sustained by that trade bloc and by the United States. This impact was
also more expressive for the Center-South region compared to the North-Northeastern
Brazil. The results suggest that in this context, the export volume of refined sugar would
increase three times more than the expansion in the raw sugar exports, if both are
equivalent tariffs for the United States and the European Union were simultaneously
eliminated. The simulation of the impact of this change in the Brazilian economy
indicates the possibility that increases the increments in production and employment
occur in this same proportion: production increased by R$ 263 million per year (being
R$ 211 million in the Center South region and R$ 52 million in the North-Northeastern
region) and 8.480 employments per year were created, considering direct, indirect and
the impacts induced by the effects of family income (such that 5.256 in the Center-South
region and 3.223 in the North-Northeast). The total production value stimulated by the
three impacts was greater in the Center-South Brazil. However, the percentage increase
in the actual level of production was more significant in the North Northeast. This is
useful information to formulate economic policies and to forecast the market reaction in
face of changes in the international variable what is still a controversial matter within the
international community.
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Fecha de Publicación
2004-10-05