As organizações públicas têm sentido a necessidade de melhorar a qualidade de seus serviços e processos em função da crescente demanda da sociedade. Ao mesmo tempo, o modelo de gestão pública brasileira passa atualmente por um período de transformações em direção à práticas mais democráticas. Nesse contexto, as práticas de gestão de pessoas ganham importância e apresentam-se como fator chave para aumentar a flexibilidade e modernidade às instituições públicas. Após a reforma gerencial de 1995, seguindo os princípios do management, diversas organizações públicas optaram por adotar sistemas de gestão de pessoas baseados no conceito de competência. Assim, tendo em vista o grande potencial da utilização estratégica de recursos humanos na modernização das instituições públicas, reforçando-se os princípios de empowerment e participação da Gestão Democrática, esta dissertação investiga os fatores que influenciam a percepção de ganho social dos funcionários de uma organização que adotou o modelo de gestão de pessoas por competências. É um trabalho quantitativo com metodologia de levantamento (survey). A amostra é composta de 422 funcionários de uma universidade pública brasileira que implantou o modelo por competências em 2011 e já realizou duas movimentações de carreira (com impacto salarial). O questionário disponibilizado em ambiente virtual utilizou as dimensões desenvolvidas por Sarsur (2007). Foram analisadas por meio de técnicas estatísticas não paramétricas as relações entre ações de educação corporativa, movimentação salarial, movimentação na carreira, existência de cargos de gestão, local de trabalho e tempo de serviço (variáveis independentes) com a percepção de ganho social dos funcionários (variáveis dependentes). Os resultados indicam que a percepção de ganhos sociais com o modelo por competências por parte dos funcionários possui caráter prioritariamente utilitarista, ou seja, apenas os servidores beneficiados apontaram rankings superiores de percepção em relação a nova proposta. Além das movimentações com impacto financeiro, apenas as iniciativas de Educação Corporativa de longa duração (MBA) implementadas pela universidade apresentaram evidências de estar relacionada positivamente com a percepção de ganhos sociais em algumas variáveis do estudo. Por fim, a análise dos campos de comentários demonstrou que a subjetividade no processo de avaliação característica do modelo de gestão de pessoas por competência acabou por proporcionar ampla percepção de injustiça de procedimento entre os funcionários da organização.

Public organizations have felt the need to improve the quality of its services and processes because of the growing demand of society. At the same time, the Brazilian public management model is currently undergoing a period of transformation towards more democratic practices. In this context, people management practices gain importance and are presented as a key factor to increase the flexibility and modernity to institutions. After the management reform 1995, following the principles of management, various public organizations have chosen to adopt Competency-Based Human Resources Management. Thus, in view of the great potential of strategic use of people management practices in the modernization of public institutions, strengthening the principles of empowerment and participation of the Democratic Management, this paper investigates the factors that influence the perception of social gain in an organization that has adopted the model of Competency-Based Human Resources Management. It is a quantitative research and use a survey methodology. The sample consists of 422 employees of a Brazilian public university that implemented the model of Competency Based Human Resources Management in 2011 and has held two career moves (with salary increase). The questionnaire made available in virtual environment uses the dimensions developed in Sarsur (2007). Data were analyzed using nonparametric statistical techniques looking for relations between variables: corporate education, salary movement, movement in the career, manager position, workplace and service time (independent variables) with the perception of social gains of employees (dependent variables). The results indicate that the perception of social gains by employees has a utilitarian character, i.e. only employees who get any salary increase pointed top rankings of perception of the new of skill-based management. In addition to the transactions with financial impact, just the Corporate Education initiatives of long duration (MBA) implemented by the university presented evidence to be positively related to the perception of social gains in some study variables. Finally, the analysis of the comment's space showed that subjectivity in the evaluation process characteristic of skill based personnel management model turned out to provide widespread perception of procedural injustice among employees.