Esta tese se propõe a demonstrar avanços e limitações encontrados para a escolarização de crianças e jovens com necessidades especiais na rede estadual de ensino de São Paulo, nos últimos seis anos e discutir possibilidades e desafios para a condução de ações da modalidade de ensino Educação Especial, sob a perspectiva da política educacional denominada inclusiva. Fundamentada em pesquisa e estudos das áreas da Sociologia, destacadamente, as da Sociologia Crítica e da Educação, esta tese discute a dicotomia inclusão/exclusão presente na concepção de políticas públicas atuais, evidenciando a partir do referencial de laços sociais e de construções teóricas sobre afiliação/desafiliação de Robert Castel, para analisar contextos sociais. Ao examinar como as contradições e os impasses existentes no contexto socioeconômico influenciam a política educacional e, com maior intensidade, as questões referentes à escolarização de crianças e jovens com necessidades especiais, coloca em xeque a reprodução de desigualdades sociais na escola, a prática docente e a estrutura do próprio sistema. Ao indicar a necessidade de que a concepção da política educacional vai além da implantação de reformas, transformando estruturalmente o sistema de ensino, propõe que a Educação possa ser realmente um dos caminhos pelos quais se encontrem possibilidades para a construção de arranjos sociais plausíveis que se fundamentem nos princípios da coesão social, da igualdade de direitos e da solidariedade.

This research aims to show the conquests and limitations found for teaching kids and teens with special needs in São Paulo educational network, in the last six years and discuss the possibilities and challenges to conduct actions in the Special Education sector, under the educational policy perspective, denominated inclusive. Based on researches and studies in the Sociology areas, specially Critical Sociology and Education, this thesis discuss the dichotomy inclusion/exclusion, presented in the conception of the public policy nowadays, proving from the social laces and the theorical constructions by Robert Castel toward the affiliation/disaffiliation for the social context analysis. After examining how the contradictions and the deadlocks that exist in the socialeconomical context affecting the educational policy, and with bigger intensity, the questions regarding to the education for kids and teens with special needs, testing the social inequality reproduction at school, the teaching practice and the structure of the system itself. By indicating the needs that the conception of the educational policy goes beyond implementing the changes, structurally transforming the teaching system, proposes that the Education could be really one of its ways which would find possibilities for building the social arrangements plausible that would be based in the principles of the social cohesion, the equal rights and solidarity.