This article uses the counterinsurgency framework of Nathan Leites and Charles Wolf, Jr. to analyze a case study of Plan Colombia from 2000-2011. In particular, it studies the impacts of Plan Colombia-funded economic programs and their relationship to violence in the Colombian conflict. Previous academic works have looked at efficacy of counter-insurgency and the impacts of strategies from a "hearts and minds" approach, while this article attempts to look at the efficacy from a systemic approach. This systemic approach views insurgencies as a system that requires inputs, conversion of these inputs and the outputs or activities. Leites and Wolf further highlight that this capacity is incumbent upon: 1) the government's adherence to law and order in contrast to the insurgency and 2) its ability to demonstrate that it can govern and complete programs and activities. With this theoretical framework, there is also an assumption that increases in government effectiveness and control increase legitimacy in said areas and thus blunt insurgent activities. Thus, in order to relate this framework, this research uses a logical approach by linking the Leites and Wolf framework to the concepts laid out by Galula regarding counterinsurgency and the importance of the populace. This article studies the trend between the change in economic values and the change in insurgent activity. This research does not try to show a causal relationship between the two datasets, but only that there is a relationship between the increase in economic indicators and a decrease in events and attacks that can be associated the overall effects of the two economic programs. This article suggests that there is an inconclusive relationship and although there is drop in insurgency attacks and events, more research is necessary to ascertain the actual correlation between the effect of economic programs on insurgency attacks and events.

Este artigo usa a estrutura de contra-insurgência de Nathan Leites e Charles Wolf, Jr. para analisar um estudo de caso do Plano Colômbia de 2000-2011. Em particular, estuda os impactos dos programas econômicos financiados pelo Plano Colômbia e sua relação com a violência no conflito colombiano. Trabalhos acadêmicos anteriores analisaram a eficácia da contra-insurgência e os impactos das estratégias de uma abordagem "corações e mentes", enquanto este artigo tenta analisar a eficácia a partir de uma abordagem sistêmica. Essa abordagem sistêmica considera as insurgências como um sistema que requer entradas, conversão dessas entradas e saídas ou atividades. Leites e Wolf destacam ainda que essa capacidade se deve a: 1) a adesão do governo à lei e à ordem em contraste com a insurgência e 2) sua capacidade de demonstrar que pode governar e concluir programas e atividades. Com esse arcabouço teórico, também existe uma suposição de que aumentos na eficácia e no controle do governo aumentam a legitimidade em tais áreas e, assim, embotam as atividades insurgentes. Assim, para relacionar este arcabouço, esta pesquisa utiliza uma abordagem lógica, ligando o arcabouço de Leites e Wolf aos conceitos apresentados por Galula sobre a contra-insurgência e a importância da população. Este artigo estuda a tendência entre a mudança nos valores econômicos e a mudança na atividade insurgente. Esta pesquisa não tenta mostrar uma relação causal entre os dois conjuntos de dados, mas apenas que existe uma relação entre o aumento nos indicadores econômicos e uma diminuição nos eventos e ataques que podem ser associados aos efeitos gerais dos dois programas econômicos. Este artigo sugere que há uma relação inconclusiva e, embora haja queda nos ataques e eventos da insurgência, mais pesquisas são necessárias para averiguar a correlação real entre o efeito dos programas econômicos nos ataques e eventos da insurgência.